時間：2021-01-24來源：
朱程清：2020年，我們按照部黨組安排部署，在調(diào)水規(guī)劃研究、水資源調(diào)度、調(diào)水工程管理等方面開展了一系列工作。
一是規(guī)劃研究全國水資源宏觀配置總體格局。以“以調(diào)水工程為抓手，統(tǒng)籌布局，科學(xué)合理實施水資源配置，最終建成國家大水網(wǎng)”為總目標(biāo)，圍繞“四個說清楚”，即對于跨流域跨區(qū)域的江河湖泊，說清楚哪些水可以調(diào)出、能調(diào)多少、能調(diào)到哪，說清楚哪些區(qū)域需要調(diào)水、為什么調(diào)，說清楚水什么時候調(diào)，說清楚調(diào)水工程利弊，開展水資源宏觀配置總體格局規(guī)劃研究并初步提出配置的總體格局。形成的主要成果：第一，對當(dāng)前我國水資源配置方面存在的主要問題進行系統(tǒng)梳理和分析。重點圍繞“缺不缺水”“有沒有水可調(diào)”“調(diào)水行不行”梳理出具體問題，從法制、體制、機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面剖析原因，為深入做好水資源宏觀配置奠定基礎(chǔ)。第二，開展現(xiàn)狀經(jīng)濟社會發(fā)展布局與水資源匹配狀況研究。系統(tǒng)梳理分析國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、全國主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，結(jié)合全國水資源承載力評價等成果，對人口、經(jīng)濟、耕地、能源基地等重要社會經(jīng)濟指標(biāo)與水資源的匹配狀況進行分析。第三，針對缺不缺水，對缺水現(xiàn)狀進行分析。結(jié)合“空間均衡”重大課題研究，以京津冀為試點區(qū)域，進一步明確缺水的概念、標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)狀缺水情況深入分析。第四，研究調(diào)水工程利弊。圍繞“生態(tài)是否安全”“水價能不能承受”“調(diào)水工程有什么利弊因素，如何分析”三個問題重點開展研究，提出相關(guān)分析方法要求。第五，推進調(diào)水工程論證機制改革。梳理調(diào)水工程論證相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范，分析其產(chǎn)生的作用和實踐效果，分析論證機制存在的不足，提出完善論證機制的框架思路。
二是建立完善體制機制，強化水資源調(diào)度監(jiān)管。這方面的主要成果：第一，積極推進跨省江河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度工作。2020年重點啟動11條跨省江河水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，指導(dǎo)完成黃河、黑河、塔里木河等流域水資源調(diào)度工作。第二，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，突出管用、易懂、易操作，對調(diào)度管理問題再梳理再剖析，優(yōu)化江河流域水資源調(diào)度管理方式，編制《水資源調(diào)度管理辦法（試行）》。第三，統(tǒng)籌推進引江濟太、引黃入冀補淀、永定河生態(tài)補水等重點調(diào)度工作。協(xié)調(diào)引黃入冀協(xié)議續(xù)簽，保障后續(xù)供水。第四，開展水資源調(diào)度管理監(jiān)督檢查工作。落實強監(jiān)管工作要求，及時發(fā)現(xiàn)問題并組織整改。第五，摸清家底，夯實調(diào)水工程管理基礎(chǔ)。梳理全國調(diào)水工程基礎(chǔ)信息，組織各流域機構(gòu)、各省（自治區(qū)、直轄市）開展基礎(chǔ)信息校核完善工作，形成調(diào)水工程基礎(chǔ)信息庫，將調(diào)水工程信息納入水利一張圖，探索利用衛(wèi)星遙感等科技手段為調(diào)水管理服務(wù)。
朱程清：2020年推進“空間均衡”務(wù)實落地，重點開展了以下三方面工作：一是深化“空間均衡”基礎(chǔ)研究。結(jié)合水資源調(diào)查評價、國土空間規(guī)劃等工作，進一步完善“空間均衡”的核心要義和涉及的概念、標(biāo)準(zhǔn)，提出了“空間均衡”技術(shù)框架體系、概念標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系和對策體系等成果。二是初步測算了全國水資源空間均衡狀況。以水資源二級區(qū)套省為分析單元，測算全國的供水不足、地下水超采、河道內(nèi)生態(tài)用水?dāng)D占等水量，對全國水資源空間均衡狀況進行測算。三是推進“空間均衡”研究成果落地。以水資源空間均衡為目標(biāo)，以調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)空間均衡狀況評價為抓手，支撐全國水資源配置總體格局研究。
朱程清：2021年，調(diào)水管理工作要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十九屆五中全會精神，以“十四五”規(guī)劃為指引，堅定不移落實總基調(diào)，努力開創(chuàng)調(diào)水管理新局面。
一是推進科學(xué)調(diào)水。第一，深入推進全國水資源宏觀配置總體格局研究，明確“十四五”和2035年重點區(qū)域、流域和全國水資源配置的方向和任務(wù)，構(gòu)建起“全國一張圖”骨干水網(wǎng)布局方案，形成全國典型區(qū)調(diào)水“作戰(zhàn)圖”。第二，深化調(diào)水工程利弊分析，指導(dǎo)調(diào)水工程前期論證工作，落實“三先三后”和“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”原則，推進調(diào)水工程論證機制改革，出臺相關(guān)意見。第三，新啟動一批跨省江河水資源調(diào)度工作。
二是完善制度建設(shè)。第一，推進出臺《水資源調(diào)度管理辦法（試行）》，推動貫徹落實，細化責(zé)任追究。第二，制訂關(guān)于加強跨流域跨區(qū)域調(diào)水工程調(diào)度管理的指導(dǎo)性意見，規(guī)范調(diào)水工程管理。
三是強化監(jiān)督管理。第一，加強對已開展水資源統(tǒng)一調(diào)度的跨省江河流域和重要跨流域調(diào)水工程水資源調(diào)度工作的監(jiān)督檢查及問題整改。第二，強化對生態(tài)流量落實情況的監(jiān)督，落實違規(guī)責(zé)任追究。
四是注重信息化建設(shè)和運用。在工作中加強信息化建設(shè)和運用，為調(diào)水工程監(jiān)督管理、水資源調(diào)度工作等提供支持。
